浆价高位盘整、中期回落，煤炭价格高位回落。造纸企业核心成本为原材料与能源，两者合计占营业成本比例通常在70%之上。

从目前情况来看：（1）煤价：高位回落。截至5月20日，秦皇岛港动力末煤价格相较3月高点下降27.6%，预计下半年需求复苏下价格坚挺。（2）纸浆：高位震荡。全球纸浆市场受俄乌冲突、局部地区物流扰动、停产减产等影响，供应形势依旧严峻，目前针叶浆/阔叶浆价格均处于历史100%分位；中期产能增量较多，供需失衡，预计2022H2浆价向下概率较大。

中期判断：（1）大宗纸：供需弱平衡，估值温和复苏回升。从短期景气度来看，浆纸系挺价为主，预计国内需求改善、进出口剪刀差扩大将带动纸价温和上行；废纸系需求羸弱，龙头产能投放进一步放大市场供需矛盾，预计纸价底部逐步企稳。目前国内需求已至冰点，库存高位，伴随近期拐点显现，造纸有望步入景气复苏周期。从供需来看，当前行业盈利能力处于历史底部，开工率中枢偏低，但由于国内动销羸弱，库存仍处于中高位；从细分行业来看，文化纸格局优异、供需平衡，箱板纸格局向好，白卡纸格局优异、但供给压力较大。整体造纸行业处于景气复苏阶段，供需较为稳定。从估值角度看，造纸企业PB-ROE背离明显，其中浆系估值中枢偏下，废纸系处历史底部。目前龙头企业盈利处环比修复通道，中期伴随底层利润提高，稳态ROE有望上行，当前位置板块具备显著安全边际，且需求复苏背景下估值上修空间较大。

（2）特种纸：需求韧性更强，格局更优，估值向上弹性大。从短期景气度来看，尽管能源&纸浆价格仍处高位，但特种纸需求韧性强，伴随疫情拐点显现，各龙头公司逐步提价落地且销量预计上行，盈利有望进入环比上行通道。从供需来看，下游高度分散、直接对接消费，需求韧性强。2014-2021年特种纸销量/产量CAGR分别实现6.2%/6.8%；此外特种纸产品强调差异化和定制化，下游以直销方式对接客户，因此进入壁垒较大宗纸更高，且行业竞争逐步由无序进入有序周期，龙头依托产品附加值提升、拓展产品品类和客户边界，产能规划显著大于同行，产业集中趋势明确。从估值角度看，板块整体PB/ROE背离显著。截止5月20日，特种纸板块ROE为2.2%（处于历史40.4%分位），但PB仅为1.62（处于历史4.9%分位），此时板块估值已至绝对低位，ROE回升背景下板块估值有望修复。